中国宣布降低关税,作为第一阶段协议的一部分,尽管冠状病毒爆发

   本文由POLITICO与《南华早报》(South China Morning Post)合作出版。它最初出现在scmp.com上是在2020年2月6日。

  中国周四宣布将把对美国的额外关税减半去年年底,美国从下周开始对中国出口价值750亿美元的产品,这一迹象表明,尽管武汉爆发了冠状病毒疫情,中国政府仍在实施与美国的第一阶段协议。
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  据中国财政部称,北京将在2月14日将10%的惩罚性关税削减至5%,并将5%的关税削减至2.5%。
  今年8月,中国宣布将在9月和12月分两批征收关税,但原定于12月15日生效的第二轮关税没有得到实施。
  声明说:“中方希望双方能够遵守协议,努力落实协议的相关内容,以提振市场信心,促进双边关系,并帮助世界经济增长。”
  中国政府表示,计划对美国产品降低关税是对美国决定将对美国产品的额外关税减半的回应从2月14日起,中国商品进口总值将从1,200亿美元降至7.5%。
  中国宣布这一决定之际,外界越来越担心中国是否仍能履行1月15日签署的第一阶段贸易协议的条款,其中包括承诺购买更多美国产的稀土未来两年,美国的服务和商品价值将达到2000亿美元。
  “中国正集中精力对抗冠状病毒。美国政府应该对中美关系持灵活态度。第一阶段的贸易协议是为了向努力控制疫情的中国人民表示善意。我相信这样做不会损害特朗普总统在美国公众中的形象,”官方小报《环球时报》总编辑胡锡进在Twitter上说。
  此举表明,中国致力于美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)和中国副总理刘鹤今年1月签署的协议中的关税削减内容。
  特别是,中国周四表示,自2018年初关税战争开始以来,中国仍致力于取消所有相互征收的额外关税的最终目标。
  周四的声明并不意味着中国将取消对这些商品征收的所有额外贸易战关税,只会取消对美国征收的额外关税去年8月23日,特朗普在推特上称中国国家主席习近平为“敌人”。
  当天,中国宣布将对美国征收5%至10%不等的额外关税750亿美元的美国商品分为两部分。第一批由1717条生产线组成,第二批有3361条。
  中国后来允许进口商申请免除这些产品的关税,这些产品包括汽车产品、猪肉、鸡肉、牛肉和大豆等农产品、化学品、原油、威士忌和海鲜。
  在周四的声明发布之前,贸易观察人士就已经做好准备,认为中国将推迟第一阶段的部分承诺,因为中国正试图应对这种冠状病毒的猖獗蔓延。
  美国农业部长桑尼·珀杜(Sonny Perdue)周三表示,如果冠状病毒疫情影响到中国的大规模采购能力,美国应该保持宽容。
  “如果他们真的在努力,而这真的只是把经济吹出了水面,那么我们必须理解这一点,”珀杜在德克萨斯州的一个养牛大会上告诉记者。
  协议规定,如果发生可能影响承诺的“自然灾害”或其他紧急情况,美国和中国将相互“磋商”。美国总统奥巴马(Barack Obama)领导下的美国贸易代表办公室(Office of the U.S. Trade Representative)首席农业谈判代表维特尔(Darci Vetter)说,这可能会让中国在实现进口目标方面有一定的灵活性。
  她说:“这可能会影响贸易水平,但不应成为贸易紧张局势的另一个来源,只要两国分享有关这些措施及其原因的信息,而公共卫生是重中之重。”
  然而,战略与国际问题研究中心(Centre for Strategic and International Studies)的中国问题分析师肯尼迪(Scott Kennedy)说,中国外交部针对美国发表了刻薄的声明限制来自中国的空中交通的决定“无助于遏制疫情的蔓延”,也不太可能促使美国在协议的执行上采取灵活态度。
  “有一些专门针对美国公司的市场开放步骤和渠道,这是金融服务最重要的部分。不管发生了什么,都应该能够实现与这些事情相关的更改。我认为没有必要放慢速度。”
  中国买家尚未在2020年大规模购买美国农产品,部分原因是今年早些时候的农历新年假期,以及冠状病毒导致的美国政府停摆。
  事实上,市场消息人士告诉美国农业新闻,自长假结束以来,中国大豆压榨商已经从巴西购买了“至少100万吨大豆”。
  来自巴西更便宜的大豆的激烈竞争——巴西本季度的大豆收成将创下纪录——甚至在冠状病毒出现之前,就已经使许多人对中国对美国农产品的需求产生了怀疑。
  前贸易谈判代表维特说:“美国农业生产者想要的是,从美国的私营部门进入中国的私营部门,并建立这些关系。”“如果中国决定通过指示国有企业大量采购来实现这一目标,我们就无法与真正的客户建立这种关系。”
  他说:“我担心的另一个问题是,人们过于关注销量和美国经济美元价值将意味着,中国可能愿意进行大规模购买,但将其持有在股票中。”
  美国贸易代表办公室的另一名前谈判代表、Sandler, Travis & Rosenberg的贸易律师尼科尔?比文斯-科林森(Nicole bivs - collinson)表示,在这场贸易战开始后的近两年里,“有数不清的农民失业了”。
  “他们可能不想再把所有的鸡蛋都放在中国的篮子里,”她补充道。

作者:孕妈帮顾问@孕妈帮海外试管婴儿 发表于 2020-02-09 16:45:26

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